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关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》的函【亚博网页版】
来源:亚博登录官方网站    发布时间:2020-11-02 01:10:01

关于贯彻落实《国务院办公厅关于强化淮河流域水污染防治工作的通报》的函:河南、安徽、山东、江苏省人民政府,国家发展改革委办公厅、监察部、司法部、财政部、建设部、水利部、农业部,国务院法制办:为贯彻落实《国务院办公厅关于强化淮河流域水污染防治工作的通报》(国办发〔2004〕93号)(以下简称《通报》),我局对主要工作进行了分类。根据《通报》,我局和监察部将于2005年底对《通报》的执行情况进行监督检查,并向国务院报告。

联系人:国家环保总局污染控制司雪梨电话:(010)66556261电子邮件:(010)66556264附件:实施《国务院办公厅关于强化淮河流域水污染防治工作的通报》分工意见(印发)2005年3月7日关键词:环境保护淮河水污染函附件:实施《国务院办公厅关于强化淮河流域水污染防治工作的通报》分工意见(印发)根据000 93号文件(以下简称《国务院办公厅关于强化淮河流域水污染防治工作的通报》)相关部门应包括为了保证各项任务的实施,明确责任和拒绝,具体任务如下:1。专业咨询和综合管理;1.加强产业结构调整。工作任务:根据水环境容量、水污染承载能力和水资源承载能力,沿淮各地合理制定和实施本地区经济社会发展规划。

严格执行国家产业政策,不得进口、移动、生产和使用国家禁止的工艺和产品,严格控制允许的工艺和产品。禁止迁移或引进光污染项目。

负责管理单位:国家发展改革委、财政部、江苏、河南、安徽、山东省人民政府(以下简称“四省人民政府”)。(二)严格控制人口快速增长,合理确定城市发展目标。任务:根据流域和区域水资源承载能力,沿淮各地制定中长期人口发展规划,严格控制人口过快过快增长,认真解决问题人口快速增长带来的环境问题。

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城市人民政府根据环境容量,认真制定城市规划,合理确定城市定位和规模,调整和优化城市经济结构和空间布局。责任管理单位:四省人民政府、建设部(3)创建节水型社会。任务:做好城市节水工作,减缓城市供水管网改造,加强生活用水管理,实行定额管理办法,希望发展节水高效产业,降低工业用水量。

推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术,大力发展节水农业。加强污水资源化利用,希望在中水回用。负责管理单位:建设部、水利部、农业部、国家发展改革委、四省人民政府(4)大力发展循环经济。

任务:大力推进清洁生产,推动企业从末端管理向生产全过程控制转变,打造节能降耗、减污增效。希望企业自律守法,主动分担社会责任,争创清洁生产先进设备企业和环保企业。

倡导可持续生产和消费方式,推进资源循环利用。淮河沿岸各地要从实际出发,大力创建国家环保模范城市、生态省(市、县)、生态示范区和环境优美城镇。

责任管理单位:国家发展改革委、国家环保总局、四省人民政府(5)减缓和改变水资源利用方式。谢谢 任务:逐步加强对纺织、酿造、制药、制革、印染、化工等污染严重行业的管理,2005年底前关闭现有的石灰制浆生产线、年制浆能力3.4万吨以下的化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下的黄板纸企业、年生产能力1万吨以下的废纸纺织企业、1万吨以下的酒精生产线、1万吨以下的淀粉生产线。

对有微克废气和水污染物的企业,将依法投产整改;对于能够达到排放标准,但污染物和废气总量仍然较高的企业,应当进行技术改造,实施清洁生产,减少污染物排放。对于污染治理项目,特别是那些使用清洁生产技术和工艺来制造污染物排放的项目,国家有必要给予补贴。

负责管理单位:国家发展改革委、财政部、国家环保总局、四省人民政府(2)减缓城市污水处理设施建设。任务:2005年底前,淮河沿岸四省城市污水处理单位全部升级为独立的国家企业法人,实行市场化运作。

城市污水处理厂和管网建设应通过提升厂网进行,以管网为主,加强污水回收和污泥处理设施建设。减缓设施管网建设,确保城市污水处理厂投产后实际处置负荷超过第一年设计负荷的60%,从第三年开始超过设计负荷的75%。如果不建设干氮设施,在2006年底前不应该完成建设。

新建、扩建或改建的城市污水处理厂不应同时配备干氮设施。湖泊和水库周围的城市污水处理厂应同时建设除磷设施。从2007年开始,如果城市污水处理单元灌溉中氨氮含量为微克,排污费将翻倍。

大力实施工业化和市场化,利用社会资金建设城市污水处理设施,必要时国家应给予反对。地方财政应重点反对建设城市污水收集管网。

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国家将反对每吨超过0.8元的城市生活污水处理费。2005年底前,沿淮各地要优先将城市污水处理收费标准提高到保本微利的水平。

清理和检查“十五”以来建设的污水处理项目。负责管理单位:建设部、四省人民政府、国家发展改革委、环保总局(三)减缓城市垃圾处理场地和设施建设。

任务:加强沿江城镇生活垃圾收集处理,逐步建成城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化。各级财政反对垃圾处理场建设,大力推进垃圾处理产业化、投资多元化、建设运营规范化。淮河沿岸各地要在2005年底前不全面征收城市垃圾处理费,大力推进城市垃圾处理场的企业升级。

责任管理单位:建设部、国家发展改革委、财政部、四省人民政府(4)控制农业面源污染。任务:2006年6月底前,选择一批有条件的县(市、区)实施规模化畜禽养殖污染管理示范工程。

规范渔业文化是不道德的。饮用水水源保护区和水质污染严重的微克区禁止大型畜禽养殖场。大力发展生态农业和有机农业。保护农药和化肥环境,控制农用薄膜和生长调节剂。

减缓农村地区改善水和厕所的进程。负责管理单位:部 抓紧起草《通报》,严格执行污水处理许可证管理。

2005年底前,所有污水处理单位和城市污水处理厂完成了污水处理许可证的发放,并从2006年开始实施特许污水处理。2006年底之前。重点污水处理厂和城市污水处理厂必须在登录地点安装在线监测装置,并与环保部门连接。

负责管理单位:环保局、国务院法制办、四省人民政府(2)加强环境监督管理能力建设。任务:沿淮四省各级人民政府必须保证环境监督管理能力和环境执法人员能力建设的适当资金。

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减缓污染源自动监测设施和水质监测站建设,特别是河流跨境断面水质自动监测站建设。淮河流域水环境监测网和重点污染源自动在线监测网改造完成。环保部门征收并公布水环境信息。

责任管理单位:环保总局、四省人民政府(3)加强环境执法监督。任务:建立和完善环境违法案件的拘留、通报和评估制度。环保部门定期向立案、拘留和办公厅通报环境违法案件。

此后,公安部门对非法污水处理企业的专项行动深入开展。严格驳回环境违法行为,依法惩处破坏环境的犯罪行为。

为水污染事故受害者获得法律咨询服务。建立环境行政执法监督和行政执法过错责任追究制度。明确提出建议尽快修改《污水处理许可证条例》。

责任管理单位:环保总局、监察部、司法部、国务院法制办(4)建立水污染事故应急机制。任务:2005年6月底前制定《中华人民共和国水污染防治法》,建立水污染突发事件风险评估系统和信息通报系统。

各有关地区和部门要及时采取防范措施,避免根本性水污染事故再次发生,确保敏感地区生产和生活用水安全。责任管理单位:环保局、水利部、农业部、四省人民政府(5)积极开展污染控制评估。任务:完成淮河流域水环境监测网络建设,建立目标完成情况评价体系;每年对沿淮四省污染治理规划实施情况、污水处理总量控制情况、跨省界断面水质合格情况进行评估,报国务院后向全国公布。省界断面水质扣除入境水质影响后仍不合格的省份,不得向国务院作出专项报告。

沿淮四省各级人民政府分别组织对下级政府水污染防治规划实施情况的评估,并向同级党委组织部报告。责任管理单位:环境保护总局、国务院有关部门、四省人民政府(6)建立环境质量公告制度。任务:2006年以来,淮河沿岸四省人民政府每年对省辖市万元工业增加值废水、化学需氧量、氨氮排放量进行排序,并向社会公布。

环境保护部门应当公布未超过水质目标和污水处理总量达到环境容量的城市,并停止环境审查 任务:2006年起。跨省界断面水质按年度目标审批。对于污染治理成绩突出、工作完成较好的省份,有关部门在中央资金决策和排污费上给予了优惠;对于任务不能如期完成、污染相当严重的省份,停止在该省决定国家反对的项目。

暂停审批需要削减全省污水处理总量的建设项目,拒绝达到今后退出水质目标。上下游污染事故的赔偿和补偿办法,由国家环境保护总局商淮河沿岸四省人民政府后,会同有关部门制定。

责任管理单位:国家环保总局、国家发展改革委、财政部、四省人民政府(4)完善环境保护公众参与和监督机制。任务:积极开展多种形式的环境保护宣传教育,充分发挥新闻媒体的引导和监督作用,增强公众的环境权益意识。建设项目环境影响评价报告审核和环境保护竣工验收等。

不应使用听证会、论证会或批文形式,并拒绝接受群众监督。进一步畅通群众举报渠道,及时解决公安部门关心的环境热点和难点问题,发布污染单位和处理结果。

负责管理单位:国家环保总局和监察部对《淮河流域敏感区域水环境应急预案》的执行情况进行监督检查,并根据国务院的否决意见每年向国务院报告。_亚博登录官方网站。

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